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2020-05-26 07:43:38 來源(yuan): 解放軍報 閱讀(du)量︰次
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摘要︰體(ti)制編制調整改革後,合成(cheng)營(ying)應運而(er)生(sheng)。與(yu)以往營(ying)級(ji)單位相比,合成(cheng)營(ying)編有(you)多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵種,編組合成(cheng)、指揮高效、行動(dong)獨立、火力突出,成(cheng)為遂(sui)行軍事(shi)任(ren)務的拳頭(tou)力量。合成(cheng)營(ying)作為一支新型作戰力量,在訓練、管理(li)等(deng)

體(ti)制編制調整改革後,合成(cheng)營(ying)應運而(er)生(sheng)。與(yu)以往營(ying)級(ji)單位相比,合成(cheng)營(ying)編有(you)多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵種,編組合成(cheng)、指揮高效、行動(dong)獨立、火力突出,成(cheng)為遂(sui)行軍事(shi)任(ren)務的拳頭(tou)力量。

合成(cheng)營(ying)作為一支新型作戰力量,在訓練、管理(li)等(deng)方面有(you)更高的標(biao)準和要求。然(ran)而(er),個別單位在合成(cheng)營(ying)建設(she)中還存在著官(guan)兵能力素質不適應、指揮程序不順暢、合形(xing)不huan)狹Φdeng)問題(ti)。如何適應合成(cheng)營(ying)編制結構和tou)諼灰 螅 涌 蕉妨 ㄉshe)轉型升級(ji)?第79集團軍某(mou)旅堅持依法自主(zhu)抓建,從規範(fan)人員(yuan)職能定(ding)位、明確開展工(gong)作標(biao)準、推(tui)行權責清單制度、論證(zheng)創新運行機制入手,探索促進合成(cheng)營(ying)合編合心合力的方法路子(zi)。

明細權責治療“水(shui)土不服”

第79集團軍某(mou)旅合成(cheng)二營(ying)剛組建不久(jiu),支援保障(zhang)連幾名戰士找到(dao)營(ying)長何洪濤,要求調換(huan)到(dao)其他(ta)連隊(dui)。

詢問得知,原來,在編制體(ti)制調整中,支援保障(zhang)連由一個坦克連和一個裝步連合並組建。原裝步連連長王俊楠擔任(ren)支援保障(zhang)連連長後,工(gong)作風(feng)風(feng)火火,尤其是每(mei)天的體(ti)能訓練,帶著全連戰士一起跑武(wu)裝五公里,戰士不敢懈怠(dai)。

“連長一上路就tui)鶿  懷00米就累得me)蠹jia)氣喘吁(yu)吁(yu)。”這可苦了原坦克連的部分戰士,體(ti)能本不是他(ta)們(men)的強(qiang)項,這樣的訓練強(qiang)度令他(ta)們(men)叫苦不迭。個別戰士感(gan)到(dao)身體(ti)不適,進而(er)萌生(sheng)調離念頭(tou)。

坦克連隊(dui)官(guan)兵作風(feng)穩(wen)重,但突huan)髁Σ蛔悖 er)裝步連隊(dui)官(guan)兵頑強(qiang)有(you)余(yu),但精細不足。听了戰士們(men)的牢騷,何洪濤深有(you)感(gan)觸(chu),如果簡單按照以往經(jing)驗套路抓訓練,僅(jin)憑(ping)著一股熱(re)情開展工(gong)作,勢必會造成(cheng)矛盾。

一個連隊(dui)如此,一個營(ying)又(you)何嘗不是呢?該營(ying)由8個不同單位整編而(er)成(cheng),不同兵種在教育管理(li)上也風(feng)格迥異。不只是戰士,該營(ying)參wen)泵子(zi)?long)也感(gan)到(dao)“水(shui)土不服”。有(you)一次,修理(li)專業dang)鏨淼拿子(zi)?long)到(dao)支援保障(zhang)連指導訓練,由于對(dui)通(tong)信、工(gong)兵、防(fang)化等(deng)其他(ta)專業研究不透(tou),陷入說(shuo)不上話、插不上手的窘(jiong)境,深感(gan)力不從you)摹/p>

合成(cheng)營(ying)兵種專業dang)卻(que) 巢獎ying)增加了一倍多(duo),每(mei)個崗位的作戰能力,直接影(ying)響到(dao)合成(cheng)營(ying)的整體(ti)作戰效能。“就拿新增設(she)的營(ying)參wen)備諼煥此shuo),互相之間缺乏溝通(tong),時常導致任(ren)務實施、檢查(cha)指導交叉(cha)沖突等(deng)問題(ti)。”何洪濤說(shuo),合成(cheng)營(ying)自主(zhu)空間變大,要獨立統籌工(gong)作、處理(li)事(shi)務和指導連隊(dui),但各(ge)崗位人員(yuan)職責權限如果不能厘清,就會成(cheng)為制約合成(cheng)營(ying)依法自建的瓶頸。

在機關指導下,該營(ying)結合編制結構和tou)諼灰 螅 剿髦貧 逗銑cheng)營(ying)人員(yuan)崗位職責手冊》《dui) 文(wen)幣滴窆gong)作規範(fan)》,對(dui)全營(ying)數十個專業dao)諼蝗嗽yuan)平時戰時職責、例會實施、日常檢查(cha)等(deng)進行規範(fan),列(lie)出權責明細清單。這些(xie)合成(cheng)營(ying)建設(she)的規範(fan)du)liu)程,為開展各(ge)項工(gong)作明確了行xing) 莢潁 biao)定(ding)了si)芰δ勘biao),官(guan)兵拿來就能用,照著就能做。

去年9月,支援保障(zhang)連在營(ying)編成(cheng)內參加實戰化演練,連隊(dui)拆(chai)分為不同的作戰編組,編配到(dao)裝步、坦克、火力等(deng)分隊(dui),各(ge)兵種打破“條(tiao)塊分割(ge)”,實現精準協(xie)同、高效配合、相互餃接,展現出新編成(cheng)的體(ti)系效能。

既不用力過猛也不放任(ren)不管

實際工(gong)作中,個別機關基層上下聯動(dong)不夠,權責界面不清,形(xing)不成(cheng)良性互動(dong)。機關不“放手”,基層就“背手”,容易導致自主(zhu)抓建失位弱化。

合成(cheng)四(si)營(ying)教導員(yuan)劉以剛說(shuo),比re)紓 mei)次旅里開士兵代表大會,戰士都(du)會向(xiang)軍需營(ying)房科提(ti)出很多(duo)需求。其實營(ying)連都(du)有(you)“四(si)小工(gong)”,只要機關注重加強(qiang)技(ji)能培(pei)訓,把該下發的經(jing)費足量發放到(dao)位,該保障(zhang)的物(wu)資器材及時保障(zhang)到(dao)位,營(ying)連也能自主(zhu)解決問題(ti)。

“黨(dang)委(wei)機關必須樹(shu)立依法層級(ji)抓建理(li)念,自覺(jue)克服‘開直通(tong)車’的慣(guan)性思維,使合成(cheng)營(ying)權責統一、權責相稱,有(you)效激(ji)發依法自主(zhu)抓建的積極性能動(dong)性。”該旅政委(wei)葛百軍談到(dao)。

為優(you)化合成(cheng)營(ying)自主(zhu)抓建環境,該旅黨(dang)委(wei)支持合成(cheng)營(ying)黨(dang)委(wei)依法履職盡責,鼓勵合成(cheng)營(ying)干部kong)鞫dong)擔當(dang)作為。在法規制度允許的範(fan)圍(wei)內,對(dui)營(ying)一級(ji)dui)τyou)的權力列(lie)出清單,保證(zheng)他(ta)們(men)擁有(you)干部使用建議權、選(xuan)晉士官(guan)推(tui)薦權、士兵探親休假(jia)審批權、經(jing)費物(wu)資支配權、本級(ji)獎懲決定(ding)權,讓營(ying)一級(ji)黨(dang)委(wei)能干事(shi)、干成(cheng)事(shi)。

機關指導ji)炔揮昧 停 膊豢煞湃ren)不管。該旅通(tong)過建立基層風(feng)氣監督聯系點,定(ding)期組織風(feng)氣建設(she)考評和tui) xiang)講(jiang)評,對(dui)各(ge)營(ying)權力規範(fan)運行情況進行跟進督導,確保權力在陽光下運行。

合成(cheng)二營(ying)被確fan)ding)為集團軍合成(cheng)營(ying)起步運行試點單位huan)螅  ying)官(guan)兵深入鑽研新編制新體(ti)制,學(xue)習兄弟單位huan)屯餼冉jing)驗,依據條(tiao)令條(tiao)例和《軍隊(dui)基層建設(she)綱要》等(deng)法規制度,針對(dui)營(ying)部分隊(dui)、參wen)被購種類型連隊(dui)實際,貫(guan)徹精準抓建理(li)念,合理(li)排(pai)布ji) P岳行怨gong)作,形(xing)成(cheng)了《合成(cheng)營(ying)日周月季(ji)工(gong)作規範(fan)du)liu)程》,明晰了工(gong)作運行程序。

精準協(xie)同捋(lv)順“千條(tiao)線”

初(chu)春深夜,合成(cheng)三(san)營(ying)黨(dang)委(wei)會議室(shi)里依然(ran)燈(deng)火通(tong)明,教導員(yuan)王志軍在營(ying)長外出集訓不在位的情況下,帶領全營(ying)干部研究合成(cheng)營(ying)戰備規範(fan)化試點工(gong)作如何分解落實dai)ldquo;現在機關部署工(gong)作強(qiang)調一級(ji)對(dui)一級(ji)負責,營(ying)級(ji)黨(dang)委(wei)需要捋(lv)順工(gong)作的‘千條(tiao)線’,真正(zheng)落實到(dao)連隊(dui)的‘一根針’。”

定(ding)崗定(ding)位定(ding)標(biao)準,明責明權明規矩(ju),就能讓“中間地帶”變成(cheng)“中堅力量”。米zi)?long)感(gan)到(dao),現在有(you)了“營(ying)參wen)逼絞卑湊獎浮 盜犯涸鴯gong)作,戰時按作戰、保障(zhang)履行職責”等(deng)分工(gong)方法,加上機關系統培(pei)訓dai)?ren)務鍛煉和蹲點幫(bang)帶,作為營(ying)參wen)弊zui)基礎、最(zui)急需、最(zui)常用的能力得到(dao)提(ti)升,他(ta)指導連隊(dui)練兵備戰心里有(you)了shuo)資/p>

去年演習期間,他(ta)獨挑大梁,承(cheng)擔裝備保障(zhang)工(gong)作,與(yu)機關、配屬(shu)保障(zhang)力量協(xie)調合xian)鰨 繁H ying)裝備保持良好戰斗狀態,榮立三(san)等(deng)功。對(dui)yuan)耍 魏樘紊鈑you)感(gan)觸(chu)︰“以前這些(xie)工(gong)作都(du)需要營(ying)主(zhu)官(guan)上手,現在營(ying)參wen)蹦芨莘止gong)盡職盡責,使我們(men)能夠真正(zheng)放心放手,真正(zheng)嘗到(dao)‘合成(cheng)’的甜頭(tou)。”

合成(cheng)營(ying)自主(zhu)抓建“唱主(zhu)角”,“一線指揮所”作用更加凸顯。前不久(jiu),集團軍依托合成(cheng)二營(ying)組織全員(yuan)全裝緊(jin)急出動(dong)觀摩(mo)演示(shi)。該營(ying)針對(dui)合成(cheng)營(ying)人員(yuan)裝備、指揮力量大幅增加的實際,將(jiang)以往按建制單位出動(dong)優(you)化為按作戰編組出動(dong),將(jiang)以往由上到(dao)下long) 悴憒 菔降鬧富恿liu)程,優(you)化為適合合成(cheng)營(ying)特點的,短平快式的指揮模式,不同時機、不同層級(ji)、不同崗位人員(yuan)應該完成(cheng)什麼(me)任(ren)務、達到(dao)什麼(me)標(biao)準,依據各(ge)級(ji)戰備工(gong)作法規制度,都(du)實現精準規範(fan)。

記(ji)者在演練現場看到(dao),全營(ying)官(guan)兵聞(wen)令而(er)動(dong)、各(ge)司其職,迅速完成(cheng)人員(yuan)收攏、物(wu)資裝載、彈藥請領、裝備啟封(feng)等(deng)工(gong)作,達到(dao)了新訓練fan)蟾俟娑ding)的實戰標(biao)準。(記(ji)者 宋子(zi)洵(xuan) 通(tong)訊dui)yuan) 趙世永(yong) 安東(dong)海)

編輯(ji)︰王濤

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